清城区深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作小结

发表时间： 2009-04-16 00:00 来源：平台管理 　　

精心组织  有序推进  开局良好  成效明显

——清城区深入学习实践科学发展观活动

学习调研阶段工作小结

 

我区参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动从今年3月初开始全面铺开，全区共有70个学习单位、434个党组织、14700多名党员参加。自3月6日召开全区开展深入学习实践活动动员大会以来，在市委的正确领导和市委学习实践办的精心指导下，我区认真按照中央、省委和市委的安排，精心组织，积极谋划，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，有条不紊、扎扎实实地开展学习实践活动，学习调研阶段进展顺利，圆满完成了预定任务，取得了阶段性成效。

一、认真抓好“规定动作”，积极创新“自选动作”，学习调研阶段活动顺利开展

（一）切实加强领导，精心谋划组织

区委高度重视学习实践活动，把这次学习实践活动作为当前一项重要的政治任务来抓。为增强学习实践活动的针对性和实效性，区委及时成立了学习实践活动领导小组和工作机构，由区委书记担任组长，区长和区委相关常委任副组长。并从区委办、区府办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区直工委等单位抽调精干人员组成领导小组办公室，下设秘书组、综合组、指导组、宣传组和服务组等5个组，加强对学习实践活动的组织、指导、宣传和检查。同时，根据中央、省委和市委关于学习实践活动的总体要求和工作部署，结合我区实际，区委制定印发了《中共清城区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《清城区参加全省第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》等系列文件，对活动的时间安排和工作步骤进行了全面部署，并按照市委实施“五大新工程”的目标任务，结合城区实际，提出了“一推动三促进”的目标要求，即以“五大调整”推动思想解放、以“五个一”促进科学发展、以“五个一批”促进改善民生、以“五个一流”促进作风转变。3月6日，区委召开了全区深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全区学习活动进行总动员。会后，全区参加全省第二批学习实践活动的单位相继召开了动员会，相应成立了领导小组和办公室，并结合各单位的实际，制定了具体实施方案，切实加强对学习实践活动的组织和领导。为统筹协调学习实践办内设5个组及3个指导检查组的工作，我区首创学习实践办联席会议，每周一早上召集各组长召开联席会议，通报各组上周工作进展情况及本周计划安排，及时沟通，加强协调，推进学习实践活动顺利开展。

（二）创新学习形式，优化活动载体

学习实践活动开展以来，全区共发放各类学习资料29650本（份）。各参学单位围绕《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《广东落实科学发展观重点行动纲要》、党的十七届三中全会、省委十届四次全会、市委五届七次全会、区委五届六次全会精神等内容，认真抓好“三学三落实”工作，创新学习形式，力求学深学透。一是组建宣讲团辅导学习。邀请市、区专家学者组成“学‘讲话’，学《纲要》，实践科学发展观巡回宣讲报告团”，深入各参学单位巡回宣讲，辅导理论学习。二是举办专题辅导讲座。由党员领导干部作学习辅导报告，以身作则带头学习。三是以赛促学，以辩促学。通过举行学习实践活动知识竞赛、专题辩论会等形式，加深干部群众对科学发展观的理解。四是坚持集中学习与个人自学相结合。各级领导班子以理论学习中心组为龙头，以班子会、支部会、党员干部大会等方式集中学习；同时，全区党员干部针对自身实际，有所侧重地进行了分散自学。学习调研阶段，全区共举办宣讲报告会15场，辅导干部群众学习1万多人次；共举办专题辅导讲座85场，听讲人数达10729人次；共举办知识竞赛、专题辩论会70场（次）。在深入学习的基础上，全区党员干部认真开展“七好”活动，共撰写心得体会14300篇，提出工作建议2365条，办实事做好事4860件。

（三）深入开展调研，多方问计求策

我区坚持把突出实践特色作为搞好学习实践活动的关键，在深入学习的基础上，广泛深入地开展调查研究，多方问计求策，着力查找影响我区科学发展的突出问题，征求实现我区科学发展的妙计良策。一是深入调研理思路。区四套班子党员领导及各单位领导干部多次亲自带队深入基层、深入群众实地调研，寻求发展思路。如活动伊始，区委组织了干部作风、工业和招商引资、“三农问题”三个调研组，分别由区委书记、区长、区委专职副书记带队，深入全区各级各部门开展专题调研，找准影响发展的突出问题，形成了有针对性的调研报告。学习调研阶段，全区各级领导班子带队实地调研410次，形成调研报告410篇，通过调研提出改进工作的意见和建议560条。二是多方问计求意见。一是坚持“走出去”问计，通过掀起“走出机关、走向基层、走近群众、走进企业、走到工作一线”的“五个走”工作热潮，真心实意听取群众意见；二是坚持“请进来”问计，通过设立“科学发展问计箱”、“民生热线电话”、“科学发展电子邮箱”及发放“问计表”等方式，广泛征求社会各界的意见建议。目前，已征集各类意见和建议650条。在分析检查和整改落实阶段，将把这些征集到的问题，分解到各部门各单位，有针对性、有侧重地进行整改。

（四）强化舆论宣传，营造良好氛围

学习实践活动开展以来，各参学单位根据《清城区开展深入学习实践科学发展观活动宣传工作方案》，多渠道、全方位地宣传学习实践活动，营造了良好的舆论氛围。一是宣传形式灵活多样。利用横幅、标语、宣传牌、墙报、专栏等形式对学习实践活动进行广泛宣传。二是宣传载体推陈出新。与城区移动公司合作开设了《凤鸣——清城网络杂志》学习实践活动专栏，通过手机彩信形式及时、快捷地宣传学习实践活动的开展情况。三是宣传覆盖全面深入。充分运用报刊、电视、电台、网络等媒体为学习实践活动造势，做到“电视有图像、电台有声音、报刊有文字”，全方位、立体式宣传学习实践活动。目前，全区共悬挂大型宣传牌10个，横幅82条，张贴标语3250张，市各大媒体采用我区学习实践活动专题信息54条，其中市电视台采用17条、市电台采用21条、清远日报采用16条。同时，区学习实践办还编印学习实践活动简报31期，其中市采用8期。多方位、立体化的宣传为全区开展深入学习实践科学发展观活动营造了良好的活动氛围。

（五）加强督查指导，确保活动质量

为确保学习活动的质量，防止走过场、搞形式主义，促使学习实践活动取得实实在在的效果，我区严格按照上级的要求，抽调精兵强将，组成了3个指导检查组，切实加强对各单位开展活动的检查指导工作。自学习活动开展以来，区委派出的指导检查组以高度的政治使命感和工作责任感，认真履行督导职责，深入基层调查研究，严格按照工作职责和要求，及时、有效地指导和检查各单位活动的进展情况，严把思想政治关、学习质量关、督促检查关，严格审核材料，大胆建言献策，为我区学习活动提出了很多宝贵的意见，有力地推动了全区各单位学习活动的健康、有序开展。同时，结合学习实践活动，区委升格了区委督查办公室，配强人员力量，强化了对学习实践活动各个阶段各个环节的督促检查。

二、全面理清发展思路，着力解决突出问题，学习实践活动取得明显成效

通过一个多月的学习调研，在全区广大党员干部的共同努力下，我区学习实践活动第一阶段的工作任务已顺利完成，并达到了预期效果，取得了阶段性成效。

（一）提升了科学发展认识

通过深入学习，各部门各单位提升了对科学发展观的认知水平，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变了不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，进一步明确了学习实践科学发展观对于推动我区经济社会更好更快发展、对于加强党的执政能力和先进性建设，对于我区追赶珠三角、融入珠三角，争当山区实践科学发展观排头兵的重大而深远意义。

（二）明晰了科学发展思路

通过深入学习，全区进一步解放了思想，创新了发展理念。按照省委“八个必须、八个解放出来”和市委“六个调整”的战略要求，立足城区实际，我区完善了“一区”、“两河”、“三地”、“四心”、“五线”的经济发展布局，科学地提出了“率先接近珠三角中等地区发展水平，努力将我区建设成为提升全市综合实力核心区、追赶和融入珠三角先行区”的发展定位，更加牢固地确立了追赶珠三角、融入珠三角的发展目标。通过更新观念、提升标杆，全区发展思路更加清晰，目标更加明确，定位更加科学，信心更加坚定。

（三）转变了工作作风

通过干部作风专项调研，我区发现部分党员干部畏难情绪上升，工作斗志和工作干劲有所回落，部分领导干部仍然存在形式主义、官僚主义作风。针对这一问题，我区坚持边学边改，以树立科学发展理念为目标要求，狠抓作风促落实。一是提出了“八个狠抓落实”的新举措，即提高认识抓落实、重心下移抓落实、转变作风抓落实、敢作敢为抓落实、创新思路抓落实、强化责任抓落实、集中精力抓落实、形成合力抓落实。二是完善了领导挂点工作机制，将区四套班子领导成员全部挂点到重点项目、重点企业和各街镇，切实加强领导。三是完善了督查工作机制，将工作模式由重部署向重督查转变，强化专责督查和专项督查，确保工作部署一件落实一件。

（四）促进了工作开展

通过学习调研，我区一些影响和制约科学发展的突出问题得到初步解决。针对群众反映强烈的制约“三农”发展的突出问题，区制定出台了清城区《2009年社会主义新农村建设实施方案》，安排将近3亿元的资金，以前所未有的力度实施农村道路硬底化、道路亮化、自来水进村入户、农业基础设施建设、村容村貌改造和农业品牌创建等“六大工程”，加大对“三农”工作的扶持力度。针对群众反映强烈的城市环境方面的突出问题，利用市启动“城乡清洁工程”的契机，新成立了区城市管理监察局、区公用事业管理局和区环保局，将“城乡清洁工程”分解为十项主体工程，对城乡环境卫生进行专项整治和综合治理，对全区33个集贸市场建立了保洁员制度，对主要街道的乱摆卖行为进行了全面清理，对沿江路等主要路段实施禁止汽车停放等管理措施，迅速解决了影响市容环境的突出问题，改变了城市的面貌，得到了群众的好评。

三、下一步工作设想

（一）细化工作方案。围绕主题，超前谋划，认真总结第一阶段工作的经验，确定第二阶段活动内容，制定切实可行的工作方案，全面动员和部署第二阶段活动，确保第二阶段各项工作顺利开展。

（二）做好分析检查。广泛地征求意见，把问题找准，把原因找清，对查摆出的问题进行认真的梳理分析，召开专题会议，查找问题的根源，制定切实可行的整改措施，真正把学习调研成果转化为推动工作的实际举措，为我区争当山区实践科学发展观排头兵做出贡献。

（三）加强沟通联系。召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，促进自我发展。领导班子成员之间、各部门党员干部之间、领导干部与群众之间，坦诚相见，增进团结。在今后的工作中着力解决发展问题和百姓热点、难点问题，实现我区更好更快发展。

（四）强化舆论宣传。继续加大宣传力度，采取多种形式的宣传手段，使广大党员干部充分认识开展学习实践活动的重要性，围绕争当山区实践科学发展观排头兵这个主题，引导广大党员干部把工作着力点真正放到解决事关科学发展的深层次问题上。

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